APA : allocation personnalisée d’autonomie en 2025

Quand un proche commence à avoir du mal à se lever, se laver, préparer ses repas ou gérer ses déplacements, toute la famille se demande comment l’aider… sans s’épuiser ni se ruiner. L’allocation personnalisée d’autonomie, plus connue sous le sigle APA, fait justement partie des grandes aides publiques prévues pour ces situations.

Cette allocation versée par le département finance une partie des dépenses liées à la perte d’autonomie : aide à domicile, adaptation du logement, accueil de jour, participation au tarif “dépendance” en Ehpad, etc.

Comme opticien, je rencontre souvent des personnes âgées et leurs proches qui découvrent l’APA très tard, alors qu’elle aurait pu les soulager bien plus tôt. L’objectif de ce guide est de vous aider à comprendre à quoi sert l’APA, qui peut en bénéficier, combien vous pouvez espérer et comment déposer un dossier, pour que cette aide devienne un levier concret d’autonomie plutôt qu’un sigle administratif de plus.

Quand la perte d’autonomie bouscule le quotidien : le rôle de l’APA

L’APA intervient lorsque les gestes de la vie quotidienne ne peuvent plus être réalisés seul, ou seulement au prix d’un gros effort, d’un risque de chute ou d’une fatigue importante. On pense par exemple à :

la toilette ou l’habillage devenus compliqués ;
les courses et les repas trop lourds à organiser ;
les déplacements dans les escaliers ou à l’extérieur qui inquiètent ;
la prise de médicaments difficile à suivre ;
la nécessité d’une présence la nuit, même ponctuelle.

Dans ces situations, on s’appuie souvent sur la famille, les voisins, parfois un aidant principal qui “tient” tout. L’APA n’est pas un salaire pour l’aidant, mais une enveloppe financière destinée à organiser une aide autour de la personne âgée : intervenant à domicile, solutions de répit, accueil de jour, aides techniques, ou prise en charge partielle de la dépendance en établissement.

L’idée centrale : permettre à la personne de rester sûre, entourée et aussi autonome que possible, en limitant le reste à charge lorsque la dépendance augmente.

Qui peut bénéficier de l’APA en 2025 ? Conditions à réunir

Les conditions d’accès sont nationales, même si la gestion est confiée à chaque département.

Pour demander l’APA, il faut :

Avoir 60 ans ou plus.
Résider en France de façon stable et régulière, à domicile ou en établissement (Ehpad, USLD…).
Présenter une perte d’autonomie importante, évaluée dans les GIR 1 à 4 (grille AGGIR).
GIR 1 : dépendance très lourde (aide constante pour presque tous les gestes).
GIR 2 : grosse perte d’autonomie, besoin d’aide pluriquotidienne.
GIR 3 : besoin d’aide quotidienne pour plusieurs actes essentiels.
GIR 4 : la personne peut parfois se déplacer seule, mais a besoin d’aide pour la toilette, les repas, etc.

Les personnes classées en GIR 5 ou 6 (autonomie encore suffisante) ne relèvent pas de l’APA. D’autres dispositifs peuvent alors être mobilisés : aides ménagères via la caisse de retraite, aides sociales facultatives du département, crédit d’impôt, etc.

À noter :

Il n’existe pas de plafond de ressources pour avoir droit à l’APA. Même avec des revenus confortables, la demande est possible.
En revanche, le niveau de ressources joue sur la participation financière laissée à la charge de la personne (on y revient plus bas).

Enfin, l’APA n’est pas récupérable sur la succession : la famille n’a pas à rembourser les sommes versées après le décès.

APA à domicile ou en établissement : deux cadres pour être aidé

Il existe en réalité deux APA différentes :

l’APA à domicile, quand la personne vit chez elle ou chez un proche ;
l’APA en établissement, lorsqu’elle réside en Ehpad ou dans une structure médico-sociale similaire.

APA à domicile : soutenir le maintien à la maison

L’APA à domicile finance les dépenses prévues dans le plan d’aide :

heures d’aide à domicile (ménage, courses, préparation des repas, aide à la toilette…) ;
accueil de jour ou accueils temporaires ;
adaptation du logement (douche sécurisée, barre d’appui, éclairage renforcé…) ;
aides techniques (téléassistance, petit matériel, parfois fauteuil adapté, etc.) ;
solutions de répit pour l’aidant principal (hébergement temporaire, relais).

Le département peut verser directement la somme sur le compte de la personne, ou la régler à certains services (par exemple un service d’aide à domicile conventionné).

APA en établissement : alléger le tarif “dépendance” en Ehpad

En Ehpad, la facture comprend généralement trois parties :

hébergement (chambre, repas, entretien) ;
soins (pris en charge par l’Assurance maladie) ;
dépendance (aide pour la toilette, les déplacements, l’habillage, etc.).

L’APA en établissement vient réduire le tarif dépendance, en prenant tout ou partie de la différence entre le tarif correspondant au GIR de la personne et le tarif GIR 5-6, plus bas.

Autrement dit, plus la personne est dépendante, plus la part couverte par l’APA peut être importante, dans la limite de règles fixées par le département.

Montants de l’APA : plafonds 2025 et part restant à charge

Les plafonds nationaux correspondent au montant maximal du plan d’aide à domicile pour chaque GIR. En 2025, les valeurs de référence sont les suivantes :

GIR 1 : jusqu’à 2 045,56 € par mois.
GIR 2 : jusqu’à 1 654,18 € par mois.
GIR 3 : jusqu’à 1 195,67 € par mois.
GIR 4 : jusqu’à 797,96 € par mois.

En dessous d’un certain montant (35,64 € par mois après calcul), l’APA n’est pas versée.

Comment se calcule l’APA que vous recevez vraiment ?

Le montant effectivement versé dépend de trois éléments principaux :

Le plan d’aide décidé par l’équipe médico-sociale (nombre d’heures d’aide, type de prestations…).
Le plafond correspondant au GIR : le plan ne peut pas dépasser ce maximum national.
Votre participation financière, calculée à partir de vos ressources mensuelles.

Le département calcule une participation progressive :

en dessous d’un premier seuil de revenus, la participation peut être nulle : l’APA finance 100 % du plan d’aide ;
entre plusieurs seuils, la participation augmente progressivement ;
au-delà d’un niveau de ressources élevé, la personne peut prendre jusqu’à 90 % du plan d’aide à sa charge, l’APA ne couvrant plus qu’une petite partie.

Dans la pratique, il existe aussi des différences importantes d’un département à l’autre : enveloppe moyenne par bénéficiaire, nombre d’heures financées, éventuelles majorations pour le répit des aidants… Des analyses récentes montrent que les dépenses d’APA par personne peuvent varier de plus de 1 000 € par an selon le territoire.

Demander l’APA pas à pas : dossier, délais et recours

Même si chaque département a ses particularités, le parcours suit généralement les mêmes grandes étapes.

1. Où retirer le dossier APA ?

Le dossier de demande est disponible :

auprès des services du département (pôle personnes âgées / autonomie) ;
en mairie ou au centre communal d’action sociale (CCAS) ;
en téléchargement sur certains sites officiels, avec un formulaire Cerfa dédié que l’on remplit pour demander les aides à l’autonomie à domicile.

Vous pouvez aussi être aidé par une assistante sociale, une structure d’aide à domicile ou parfois par votre caisse de retraite.

2. Les pièces à fournir

Le dossier comprend en général :

le formulaire complété et signé ;
une photocopie de la pièce d’identité ;
un justificatif de domicile ;
un relevé d’identité bancaire (RIB) ;
un justificatif de la situation de résidence (domicile, chez un proche, Ehpad) ;
un ensemble de justificatifs de ressources (retraites, pensions, aide au logement, etc.).

Une copie du dernier avis d’imposition ou de non-imposition est presque toujours demandée.

3. Délais de traitement

Une fois le dossier complet reçu, le département dispose d’un délai (en principe inférieur à deux mois) pour :

organiser l’évaluation à domicile ou en établissement ;
décider d’un plan d’aide avec le montant d’APA proposé ;
notifier sa décision (accord, refus, montant, conditions).

En cas de difficulté urgente (aidant épuisé, retour d’hospitalisation, risque de rupture de prise en charge), il est utile de le signaler dans le dossier et d’en parler à un professionnel (médecin traitant, travailleur social, service d’aide à domicile), afin que la situation soit traitée en priorité.

4. Que faire en cas de désaccord ?

Si le plan d’aide proposé ne correspond pas à la réalité (trop peu d’heures, mauvaise compréhension de la situation, participation jugée trop élevée…), un recours est possible :

d’abord par un simple échange avec le service instructeur (explications, compléments) ;
ensuite via un recours administratif, dont les modalités sont précisées dans la notification de décision (commission de recours, délais, etc.).

L’évaluation de l’autonomie (GIR) et le plan d’aide expliqué simplement

Au cœur de l’APA, il y a une visite d’évaluation, menée par une équipe médico-sociale du département (infirmier, travailleur social, parfois médecin).

Comment se déroule la visite ?

La visite se passe en général au domicile ou en chambre d’Ehpad, en présence de la personne âgée et, si possible, d’un proche de confiance. L’équipe :

pose des questions sur le quotidien : lever, toilette, repas, déplacements, mémoire, organisation ;
observe la façon de se déplacer, de se laver, de préparer un repas simple ;
échange avec l’aidant principal sur les difficultés réelles, la fatigue, les horaires d’aide ;
prend en compte le logement (escalier, salle de bain, éclairage, risques de chute…).

À partir de ces éléments, la personne est classée dans un GIR (1 à 4) qui ouvre ou non le droit à l’APA, et détermine le plafond du plan d’aide.

Le plan d’aide : un “menu” d’aides ajusté à la personne

Sur la base du GIR et de vos besoins, l’équipe propose un plan d’aide personnalisé qui peut combiner :

un certain nombre d’heures par semaine d’aide à domicile ;
un accompagnement pour les courses, les sorties essentielles ;
des passages de nuit ou tôt le matin si nécessaire ;
de l’accueil de jour ou des séjours temporaires ;
des aménagements matériels (barres d’appui, siège de douche, éclairage renforcé…) ;
parfois de la téléassistance, très utile en cas de chute.

Le plan d’aide peut être revérifié et modifié en cas d’aggravation de la situation (hospitalisation, chute, nouvelle pathologie, décès de l’aidant principal…). Une demande de révision est alors possible auprès du département.

Dans quels cas l’APA est refusée, suspendue ou à privilégier avec prudence ?

Refus fréquents

Une demande d’APA peut être refusée lorsque :

la personne est finalement classée en GIR 5 ou 6 ;
les conditions de résidence ne sont pas remplies ;
le dossier est incomplet et n’a pas été régularisé malgré des relances.

Dans le cas d’un classement en GIR 5 ou 6, il est utile de se tourner vers d’autres aides : caisses de retraite, aides ménagères, exonérations fiscales, aides de la caisse de retraite complémentaire, etc.

Suspension ou révision à la baisse

L’APA peut être :

suspendue, si les sommes versées ne sont pas utilisées selon le plan d’aide (par exemple absence totale d’intervenant alors que des heures sont financées) ;
réduite, si la situation s’améliore durablement ou si les revenus augmentent nettement.

Une hospitalisation longue, un déménagement ou un changement de situation familiale doivent toujours être signalés au département pour éviter des trop-perçus.

Pourquoi parler de “prudence” ?

L’APA est un soutien précieux, mais certains points appellent à la vigilance :

la prise en charge réelle peut être plus basse que l’enveloppe théorique,
dans certains départements, le nombre d’heures financées baisse quand les budgets sont sous tension,
le reste à charge peut augmenter pour les personnes aux revenus plus élevés.

Autrement dit, l’APA n’est pas un “tout ou rien” : c’est une aide à articuler avec d’autres solutions (proches, services d’aide à domicile, mutuelle, assurance dépendance, etc.).

Comment utiliser concrètement l’APA pour rester autonome plus longtemps ?

Une fois l’APA accordée, le plus important est de transformer cette enveloppe en aides utiles au quotidien. Quelques pistes concrètes :

Sécuriser les déplacements : éclairage renforcé, barres d’appui, siège de douche, tapis antidérapants, téléassistance.
Préserver l’énergie : aide pour le ménage lourd, les courses, les lits, les lessives.
Maintenir une bonne hygiène de vie : passage d’aide à domicile pour la toilette, la préparation des repas, la prise régulière de médicaments.
Soulager les proches : financer des heures de répit, un accueil de jour, un séjour temporaire, surtout si un aidant principal porte tout sur ses épaules.
Adapter les équipements : fauteuil plus stable, bon éclairage, loupe ou aides visuelles pour continuer à lire et se repérer, etc.

En optique, je vois à quel point un bon confort visuel, un logement bien éclairé et des déplacements sécurisés peuvent repousser longtemps la perte d’autonomie. L’APA peut contribuer à financer une partie de ces aménagements, dans le cadre du plan d’aide validé avec l’équipe médico-sociale.

L’essentiel reste d’oser demander de l’aide, de parler des difficultés réelles (y compris de la fatigue des proches) et de revoir régulièrement le plan en fonction de l’évolution de la situation.

FAQ

L’APA est-elle réservée aux personnes très dépendantes ?

Non. L’APA est ouverte à partir des GIR 1 à 4. Cela couvre les situations de grande dépendance, mais aussi celles où la personne a encore des capacités, tout en ayant besoin d’aide pour plusieurs actes essentiels (toilette, repas, déplacements). Les GIR 5 et 6, en revanche, n’ouvrent pas droit à l’APA.

Peut-on cumuler l’APA avec d’autres aides (APL, pension, etc.) ?

Oui, l’APA peut se cumuler avec la plupart des autres revenus et prestations (retraites, APL, pensions…). Il n’y a pas de plafond de ressources pour demander l’APA, mais ces revenus sont pris en compte pour calculer la participation financière, donc le reste à charge. Certains dispositifs très spécifiques peuvent cependant ne pas être cumulables : mieux vaut vérifier avec le service du département en cas de doute.

L’APA peut-elle payer un membre de la famille comme aidant ?

Selon les règles de votre département, il est parfois possible d’indemniser un proche aidant grâce à l’APA, sauf s’il s’agit du conjoint, du partenaire de Pacs ou de la personne avec qui l’on vit en couple (souvent exclus). Le plan d’aide précise dans quelles conditions un aidant familial peut être rémunéré, et à quel tarif. Renseignez-vous auprès du service instructeur avant de vous organiser ainsi.

Que se passe-t-il si la dépendance augmente après l’attribution de l’APA ?

Si l’état de santé se dégrade (chutes répétées, hospitalisation, troubles cognitifs plus marqués, fatigue importante de l’aidant), vous pouvez demander une révision de l’APA. Une nouvelle évaluation pourra être réalisée pour adapter le GIR, réajuster le plan d’aide et, si besoin, augmenter le montant de l’APA. Il est important de signaler rapidement les changements pour éviter une situation d’épuisement.

L’APA est-elle récupérée sur la maison ou l’héritage après le décès ?

Non. Contrairement à d’autres aides sociales, l’APA n’est pas récupérable sur la succession du bénéficiaire. La maison ou les autres biens ne sont pas “saisis” pour rembourser les montants versés au titre de l’allocation, même en cas de sommes importantes.

Peut-on changer de département et garder son APA ?

En cas de déménagement dans un autre département, l’APA n’est pas perdue, mais le dossier doit être réexaminé par le nouveau territoire. Celui-ci peut revoir le plan d’aide (nombre d’heures, niveau de participation), car chaque département a ses propres pratiques dans le cadre des règles nationales. Il est préférable de prévenir les services concernés en amont du déménagement pour organiser la transition.

Comment savoir si on est en GIR 2, 3 ou 4 avant la visite ?

Le classement officiel ne peut être fait que par l’équipe médico-sociale du département, à l’aide de la grille AGGIR. Certaines grilles d’auto-évaluation existent en ligne, mais elles ne remplacent pas une visite professionnelle. Si vous hésitez, le plus simple est de déposer un dossier : l’évaluation permettra de situer précisément le niveau de dépendance.

À qui s’adresser pour être accompagné dans la demande d’APA ?

Vous pouvez vous tourner vers : la mairie ou le CCAS, les services du département, votre caisse de retraite, un service d’aide à domicile, voire un travailleur social hospitalier si la question se pose à la suite d’une hospitalisation. Ces professionnels peuvent vous aider à rassembler les pièces, remplir le dossier et préparer la visite d’évaluation, pour que l’APA devienne un soutien concret plutôt qu’une démarche anxiogène.